資產(chǎn)評估法已由全國人民代表大會常務委員會于2016年7月2日通過,自2016年12月1日起施行。廣大資產(chǎn)評估行業(yè)人士應認真學習、貫徹落實資產(chǎn)評估法,促進資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
以下是我們對《資產(chǎn)評估法》的理解。
理解之二:資產(chǎn)評估法確立了按專業(yè)類別設立評估師的原則,房地產(chǎn)估價師是房地產(chǎn)專業(yè)類別的評估師,房地產(chǎn)評估業(yè)務應由注冊房地產(chǎn)估價師承辦,房地產(chǎn)評估報告應由注冊房地產(chǎn)估價師簽名。
資產(chǎn)評估法所稱的資產(chǎn)評估,是廣義的概念,包括房地產(chǎn)價格評估(簡稱房地產(chǎn)估價或房地產(chǎn)評估)。我國現(xiàn)行房地產(chǎn)估價制度是依據(jù)城市房地產(chǎn)管理法建立的,城市房地產(chǎn)管理法第34條規(guī)定“國家實行房地產(chǎn)價格評估制度”。資產(chǎn)評估法施行后,房地產(chǎn)估價既要遵守資產(chǎn)評估法,更要遵守城市房地產(chǎn)管理法。因為就資產(chǎn)評估事項來說,資產(chǎn)評估法是一般法,城市房地產(chǎn)管理法是特別法。根據(jù)特別法優(yōu)于一般法原則,城市房地產(chǎn)管理法對房地產(chǎn)估價有特別規(guī)定的,應適用城市房地產(chǎn)管理法,城市房地產(chǎn)管理法沒有特別規(guī)定的,應遵守資產(chǎn)評估法。
就目前的房地產(chǎn)估價師資格來說,城市房地產(chǎn)管理法第59條特別規(guī)定:“國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度?!倍以诮陙韲鴦赵憾嗯∠吮姸嗦殬I(yè)資格的情況下,房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格仍然得以保留。因此,房地產(chǎn)估價師資格目前仍然是國家“準入類職業(yè)資格”,房地產(chǎn)估價師資格考試將按照現(xiàn)行做法繼續(xù)開展。
資產(chǎn)評估法第28條規(guī)定“評估機構(gòu)開展法定評估業(yè)務,應當指定至少兩名相應專業(yè)類別的評估師承辦,評估報告應當由至少兩名承辦該項業(yè)務的評估師簽名”。因此,綜合城市房地產(chǎn)管理法和資產(chǎn)評估法的規(guī)定,注冊房地產(chǎn)估價師是房地產(chǎn)專業(yè)類別的評估師,評估機構(gòu)開展評估對象為房地產(chǎn)的所有評估業(yè)務,包括法定的和非法定的評估業(yè)務,都應當指定至少兩名注冊房地產(chǎn)估價師承辦,評估報告應當由至少兩名承辦該項業(yè)務的注冊房地產(chǎn)估價師簽名。
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