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  • 拆遷評估

  • 拆遷評估是我們通常說的拆遷補(bǔ)償價(jià)格評估。
      拆遷補(bǔ)償價(jià)格評估指的是在拆遷公告下發(fā)后,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法對拆遷區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評估確定的行為。
      拆遷補(bǔ)償價(jià)格評估的法定依據(jù)一共有三種:市場評估價(jià)、商品房交易均價(jià)、重置價(jià),它們用途各有不同,在不同情形下分別適用。
    市場評估價(jià)
      市場評估價(jià)是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu),根據(jù)估價(jià)目的,遵循估價(jià)原則,按照估價(jià)程序,選用適宜的估價(jià)方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動。
    交易均價(jià)
      商品房交易均價(jià)是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價(jià)格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布。
    重置價(jià)
      重置價(jià)是指由估價(jià)機(jī)構(gòu)采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平,判定出重新建造與估價(jià)對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價(jià)格。
     
     
    附:國有土地上房屋征收評估辦法
     
     
    國有土地上房屋征收評估辦法
     
      第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收評估活動,保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,制定本辦法。
      第二條 評估國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,以及對相關(guān)評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評估和鑒定,適用本辦法。
      第三條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(以下稱評估專家委員會)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作,并對出具的評估、鑒定意見負(fù)責(zé)。
      任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
      第四條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
      房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。
      第五條 同一征收項(xiàng)目的房屋征收評估工作,原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的,可以由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
      兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)為牽頭單位;牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)就評估對象、評估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
    第六條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)選定或者確定后,一般由房屋征收部門作為委托人,向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂房屋征收評估委托合同。
      房屋征收評估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、委托的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。
    房屋征收評估委托合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
     ?。ㄒ唬┪腥撕头康禺a(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的基本情況;
      (二)負(fù)責(zé)本評估項(xiàng)目的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師;
      (三)評估目的、評估對象、評估時(shí)點(diǎn)等評估基本事項(xiàng);
      (四)委托人應(yīng)提供的評估所需資料;
     ?。ㄎ澹┰u估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù);
     ?。┰u估費(fèi)用及收取方式;
     ?。ㄆ撸┰u估報(bào)告交付時(shí)間、方式;
      (八)違約責(zé)任;
      (九)解決爭議的方法;
     ?。ㄊ┢渌枰d明的事項(xiàng)。
      第七條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與房屋征收評估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師開展評估工作。
      房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。
      第八條 被征收房屋價(jià)值評估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償提供依據(jù),評估被征收房屋的價(jià)值”。
      用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人計(jì)算被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)提供依據(jù),評估用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值”。
      第九條 房屋征收評估前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查,明確評估對象。評估對象應(yīng)當(dāng)全面、客觀,不得遺漏、虛構(gòu)。
      房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向受托的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況,包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
      對于已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。對于未經(jīng)登記的建筑,應(yīng)當(dāng)按照市、縣級人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評估。
      第十條 被征收房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
      用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)一致。
      第十一條 被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下,由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額,但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。
      前款所述不考慮租賃因素的影響,是指評估被征收房屋無租約限制的價(jià)值;不考慮抵押、查封因素的影響,是指評估價(jià)值中不扣除被征收房屋已抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額、拖欠的建設(shè)工程價(jià)款和其他法定優(yōu)先受償款。
      第十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實(shí)地查勘記錄,并妥善保管。
      被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評估所必需的情況和資料。
      房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人見證,有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中說明。
      第十三條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況,對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進(jìn)行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評估。
      被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的,應(yīng)當(dāng)選用市場法評估;被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的,應(yīng)當(dāng)選用收益法評估;被征收房屋是在建工程的,應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評估。
      可以同時(shí)選用兩種以上評估方法評估的,應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評估方法評估,并對各種評估方法的測算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后,合理確定評估結(jié)果。
      第十四條 被征收房屋價(jià)值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。
      被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值,機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。
      第十五條 房屋征收評估價(jià)值應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位,精確到元。
      第十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。
      公示期間,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。存在錯(cuò)誤的,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
      第十七條 分戶初步評估結(jié)果公示期滿后,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報(bào)告。
      整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評估項(xiàng)目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽字,并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。
      第十八條 房屋征收評估業(yè)務(wù)完成后,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評估報(bào)告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。
      第十九條 被征收人或者房屋征收部門對評估報(bào)告有疑問的,出具評估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。
      第二十條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。
      申請復(fù)核評估的,應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請,并指出評估報(bào)告存在的問題。
      第二十一條 原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后,改變原評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具 評估報(bào)告;評估結(jié)果沒有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。
      第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補(bǔ)償仍有異議的,按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。
      第二十三條 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)城市的房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立評估專家委員會,對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。
      評估專家委員會由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。
      第二十四條 評估專家委員會應(yīng)當(dāng)選派成員組成專家組,對復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。專家組成員為3人以上單數(shù),其中房地產(chǎn)估價(jià)師不得少于二分之一。
      第二十五條 評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi),對申請鑒定評估報(bào)告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進(jìn)行審核,出具書面鑒定意見。
      經(jīng)評估專家委員會鑒定,評估報(bào)告不存在技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)維持評估報(bào)告;評估報(bào)告存在技術(shù)問題的,出具評估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤,重新出具評估報(bào)告。
      第二十六條 房屋征收評估鑒定過程中,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評估專家委員會要求,就鑒定涉及的評估相關(guān)事宜進(jìn)行說明。需要對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘和調(diào)查的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
      第二十七條 因房屋征收評估、復(fù)核評估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的,房地產(chǎn)管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。
      第二十八條 在房屋征收評估過程中,房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中說明有關(guān)情況。
      第二十九條 除政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格有特別規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)以評估方式確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價(jià)值。
      第三十條 被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。
      被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。
      第三十一條 房屋征收評估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變原評估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評估、鑒定費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
      第三十二條 在房屋征收評估活動中,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師的違法違規(guī)行為,按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等規(guī)定處罰。違反規(guī)定收費(fèi)的,由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》規(guī)定處罰。
      第三十三條 本辦法自公布之日起施行。2003年12月1日原建設(shè)部發(fā)布的《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》同時(shí)廢止。但《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有規(guī)定。

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